同志们:
这次会议是继刚刚召开的全市基层党建工作会议后又一次专题研究律师行业党的建设的重要会议,是贯彻落实全省律师行业党的建设工作会议精神、推进全市律师行业党建工作的一项重要举措,也是迎接即将在全市开展的学习实践科学发展观、促进基层党建工作创新与落实的一个实际行动。刚才,表彰了获得“律师党员示范岗”称号的同志,传达了全国、全省律师行业党的建设工作会议精神,3家律师事务所作了典型发言,市司法局党组书记、局长龚秋水同志对全市律师行业党建工作进行了全面部署,讲得很深刻、很全面、很到位,听了后很受启发,希望大家要认真学习,抓好贯彻落实。
近年来,特别是2004年全省律师行业党建工作座谈会以后,市司法局党组高度重视加强和改进律师行业党建工作,确立了“抓党建、聚队伍、正行风、促发展”的工作思路,深入扎实推进全市律师行业党建工作,党的组织覆盖面不断扩大,党组织和党员发挥作用的途径不断拓展,全市律师行业党建工作取得许多新突破、新进展、新经验,影响和带出了一支政治坚定、业务精通、素质优良、作风过硬的律师队伍,推动了律师业的蓬勃发展,为全市经济社会改革发展稳定提供了优质高效的法律服务和保证。在9月18日召开的全省律师行业党的建设工作会议上, 我市介绍了经验,与会人员给予了高度评价。可以说,我市律师行业党建工作是全市新社会组织党建工作的一面旗帜,希望同志们再接再厉,当好排头兵。
律师行业党的建设是基层党建工作的重要组成部分,不断加强和改进新形势下律师行业党的建设工作,对于加强基层党的建设,推动律师事业健康发展,加快构建和谐社会,都具有十分重要的意义。下一步要在总结近几年工作的基础上,针对当前律师行业面临的新形势、新任务、新要求,以改革创新精神,积极研究和解决遇到的新情况、新问题,关注热点,突破难点,不断开创律师行业党建工作新局面。下面,我就如何进一步加强和改进我市律师行业党建工作,再讲几点意见,供大家参考。
一、要在进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖上实现新的突破。经过近几年的努力,我市律师事务所基本做到了条件成熟的都建立了党支部。在今后的工作中要针对未建立党组织的律师事务所,按照“先易后难、有序推进、抓点带面、全面覆盖”的思路,结合律师行业党员数量、分布状况等实际情况,加强分类指导。要把运行较为规范、具有一定社会影响力的律师事务所作为工作重点,继续深化组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖,加强党建带工建、带团建、带妇建工作。对暂不具备建立党组织条件的律师事务所,各级司法机关应选派优秀党员担任党建工作指导员,帮助搞好党的建设和思想政治工作,切实做到律师行业发展到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里。要继续实行发展党员适度向律师行业倾斜的政策,广泛开展“双培养”活动,努力把党员培养成律师骨干,把律师骨干发展成共产党员。同时,针对律师行业中存在的“隐性党员”和“口袋党员”问题,通过向党员组织关系所在地党组织发函、做好党员的思想政治工作、派员沟通协调等措施,尽快理顺组织关系,为建立健全党组织创造条件。要进一步完善党建工作台帐,及时对台帐数据进行更新,全面、准确地掌握党员律师的信息,做好科学统计,实行党建活动月报、年报,建立动态的党员律师电子信息库,每年年底集中摸底排查律师的政治面貌和组织关系接转情况,为党组织开展工作提供重要依据。
二、要在发挥党组织和党员作用的途径和载体上进行新探索。党组织要从律师行业发展的规律、特点以及内在需求出发,紧紧围绕协调利益、化解矛盾、规范服务开展工作,把党建工作渗透到执业活动的全过程,渗透到日常管理的各个环节,渗透到文化建设的各个领域。党组织开展活动要以“小型、业余、分散、灵活”为主,组织律师党员积极参加法律援助和社会公益等活动,为党组织和党员发挥作用搭建平台、创造条件。要积极开展争创“五个好”党组织、争做优秀共产党员等争先创优活动,使越来越多的律师行业党组织达到“五个好”标准,培养和树立一批示范带动作用强、社会认可度高的党建工作示范点和先进律师党员典型。在开展党的组织生活的同时,注重协调好开展党建工作与促进行业健康发展的关系。牢固树立“围绕行业抓党建、抓好党建促行业发展”的指导思想,以促进行业健康发展的成效检验律师行业党建工作成果。积极引导律师行业党组织把工作重点放在调动各方面积极性、形成发展合力上,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,鼓励党员在本职岗位争创一流业绩,在急难险重任务中勇挑重担,在改革创新中担当主力,充分发挥先锋模范作用,使党组织和党员真正成为推动行业健康发展的骨干力量。
三、要在进一步推动律师行业党建工作创新发展的新举措下功夫。律师执业特点是人员分散、流动性大、工作时间难确定,这些特点决定了律师行业党建工作不能照抄照搬已有的党建工作模式,要坚持继承与创新有机结合,既要善于继承和借鉴其他领域党建工作的好做法、好经验,又要结合实际把改革创新精神贯穿于律师行业党建工作的全过程,不断研究新情况,总结新经验,探索新路子,解决新问题,使律师行业党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。目前,我市律师协会党组织在管理体制,运行方式等方面有很好的创新经验。在今后的工作中,要进一步解放思想、开拓创新,凡是有利于加强党的建设、有利于促进组织发展、有利于发挥党组织和党员作用的措施和方法,都要大胆探索、大胆尝试,要满腔热情地鼓励支持基层改革创新,及时总结推广基层创造的鲜活经验,争取在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等各个方面做出更好的成绩,创出在全省乃至全国叫得响的党建品牌和经验做法。
四、要在改进律师党员的教育管理方式方法上进一步下功夫。律师行业聚集了大量优秀的专业人才,针对他们思想活跃、自主性比较强的特点,要特别注意尊重党员的主体地位和民主权利,强化民主的观念、服务的理念。要精心设计律师党员教育培训的内容和方式,突出加强对党员理想信念教育和业务技能培训,把理想信念教育学习和业务培训结合起来,把提高思想政治素质和增强岗位服务活动结合起来,使党员不仅成为爱岗敬业的模范,而且要成为联系群众的标兵。要进一步改进对律师党员的管理和服务,切实做好党员组织关系接转和流动党员活动证发放工作。对进入律师事务所工作的律师党员要及时将其组织关系转入律师事务所党组织;律师事务所尚未建立党组织的,党员组织关系应转入律师协会党组织。对退(离)休后到律师事务所工作或一时不能接转正式组织关系的,要及时转入临时组织关系,并发放流动党员活动证,使每个党员都能及时纳入党组织管理,参加党的组织活动。要积极推进党务公开,保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项民主权利,调动党员关心和参与党内事务的积极性。认真坚持党组织定期与党员谈心、律师党员联系群众、党员民主评议等制度,健全党内激励、关怀、帮扶机制,进一步增强党员的责任感、荣誉感和归属感,激发党员保持先进性的内在动力。大力宣传表彰先进党组织和优秀党员,积极营造社会各界关心、支持、参与律师行业党建工作的浓厚氛围。
五、要进一步加强律师行业党建工作的领导。律师行业在发展社会主义市场经济,构建和谐社会中发挥了不可替代的作用,我们一定要从讲政治的高度,充分认识进一步加强和改进律师行业党的建设工作的极端重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,努力推进新形势下的律师行业党的建设工作,为加强律师队伍建设,促进律师工作改革发展提供坚强有力的政治保障。各级司法行政机关和律协党组织要把律师行业党建工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,把党建工作与律师管理各项工作结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核。要探索建立律师行业党建工作保障机制,进一步加大资金投入和支持力度,切实解决党组织办公经费和活动场所等问题,为开展好党建活动提供良好的条件。要认真落实律师行业党建工作责任制,建立律师行业党建工作验收制度,加强监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题,确保律师行业党建工作各项任务和措施落到实处。
市委组织部作为主抓基层党员工作的主要组织部门,下步,我们将按照市委的要求,认真履行职责,加强与大家联系沟通,并给予支持,让我们共同努力,狠抓各项工作的落实,不断提高全市律师行业党建工作整体水平,为全面推进党的建设新的伟大工程、促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
充分发挥党支部政治核心作用保障和促进律师事业健康发展
众成仁和律师集团(济南)事务所党支部
众成仁和律师集团(济南)事务所成立于1988年,1989年成立党支部,现有执业律师、律师实习人员及工作人员86人,其中共产党员41人。建所20年来,始终把党建工作作为重点,党支部连年被评为“先进基层党组织”,2007年被确定为“基层党建示范点”。在全面抓好党建工作的带动促进下,众成仁和律师事务所先后荣获“全国优秀律师事务所”、“省级文明单位”、“省青年文明号”、“省法律服务文明示范窗口”、“全省司法行政系统规范执业先进单位”等三十多项集体荣誉,多次荣立集体二、三等功。多名律师党员多次立功受奖,多次荣获“全国优秀律师”、“山东省十佳律师”、“山东省优秀律师”、“山东省优秀青年律师”、“济南市劳动模范”、“济南市优秀律师”、“济南市优秀青年律师”等荣誉称号,王广仁主任还当选山东省第九次党代会代表、市人大代表。根据会议安排,现将我们加强党建工作的做法汇报如下:
一、加强思想建设,牢固树立宗旨观念和正确的职业理念,保证律师所正确的发展方向
思想政治工作是党建工作的基础。我们十分重视对律师进行思想政治工作,认真贯彻党的路线方针政策,始终坚持在思想上、行动上与党中央保持一致,始终坚持与司法行政机关对律师工作的要求保持一致,从而在律所发展过程中坚持正确的政治方向。
我们始终注重加强思想政治学习。一是深刻学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的精神实质,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,不断提高理论水平。二是学习党的路线、方针、政策,认清形势和任务,紧紧围绕经济社会建设中心,不断增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感,提高为改革开放和经济社会建设服务的责任感和使命感。三是学习中央领导同志关于加强思想政治工作的论述,使每个律师明确自己既是国家法律的捍卫者,又是人民利益的维护者,必须坚定正确的政治方向和严格的政治纪律,绝不能只顾埋头挣钱而忽视律师的社会职责。四是认真学习贯彻司法部、全国律协、省厅、市局关于加强律师党建工作的有关文件,严格按照上级要求加强政治建设。
工作中,我们有针对性地进行了律师惩戒规则、律师职业道德和执业纪律规范、反不正当竞争和全心全意为人民服务等方面的教育,特别是在律师队伍中开展职业道德和执业纪律评查活动、律师诚信执业集中教育整顿活动、合伙制律师事务所规范建设年活动、“规范执业行为、促进执业公正”专项整改活动、保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育及解放思想“大学习、大讨论”活动中,我们高度重视,精心部署,认真组织全体律师开展学习、评查、自查。定期编印学习简报,及时总结,查找不足,积极整改。每名律师认真书写学习心得,对照个人工作进行深刻自查,使全体律师清醒地认识到,律师业是一个特殊的服务行业,是用我们的法律知识服务于社会经济建设和广大人民群众,因此,无论律师体制怎样改,全心全意为人民服务的宗旨不能变,丢掉了这一点,律师工作就没有了灵魂,就会迷失方向。使律师们真正明白,没有良好的职业道德、执业纪律和全心全意为人民服务的观念,就不会得到人民群众的信赖,就不会有律师事业的发展和未来。由于我所始终强调服务意识和奉献精神,把以法律服务促进社会发展作为我们工作的最高宗旨,从而保证了我所律师工作的质量,保持了建所20年零投诉,塑造了良好的社会形象,促进了各项工作的健康发展。
二、加强组织建设,使党支部成为推动律师事务所又好又快发展的坚强核心
抓好党建工作,必须有一个强有力的战斗核心,这是我们多年来在开展党建工作中形成的共识,因此,我们十分重视党组织的建立和健全。我所最初的五名创始合伙人全部都是共产党员,这五名合伙人同时也是我所党支部的支部委员。随着合伙人队伍的壮大,我所九名高级合伙人中有八名都是共产党员,我们及时改选了党支部委员会,划分了党小组,现在的支部委员由7名高级合伙人组成,在律师所发展中发挥了重要作用,真正成为全所团结协作谋发展、齐心协力干事业的坚强核心。
为了适应律师业的迅猛发展,党支部在2000年转制之初就倡导制定了“一年打基础,两年大发展,三年创大业,努力争创全国优秀律师事务所”的发展目标;在被评为全国优秀律师事务所之后,又根据律师事务所发展的实际,倡导制定了新的三年规划,着力实施品牌、市场、人才、管理四项工程。一是品牌工程。即着眼于创规模强所的发展目标,内强素质,外树形象,以优质高效的法律服务和良好的律师社会形象,着力塑造众成品牌,以形象创品牌,以品牌促发展。通过众成仁和律师集团和众成律师联盟的组建及运作,众成仁和已经成为在全省具有重要影响的法律服务品牌。二是市场工程。在发挥业务专长、巩固挖掘现有市场的基础上,努力开拓新的服务领域。同时,以经济建设为中心,努力当好政府的参谋助手,加强对重点工程建设的法律服务。三是人才工程。通过邀请专家讲座、组织业务学习、重大疑难案件研讨等多种渠道对现有人员进行再教育;利用各种渠道广招人才,已有近20名优秀律师加盟我所。近两年又从北京大学、武汉大学、南开大学、吉林大学、中国政法大学、山东大学等全国著名高校招聘20名硕士研究生。目前我所40%以上的执业律师具有硕士以上学历。四是管理工程。我们结合合伙所的管理模式和本所的实际情况,采取了一系列行之有效的管理措施。狠抓规范化管理,建立健全各项规章制度和工作程序,将我所各项工作纳入制度化、程序化、规范化的轨道;建立了服务质量全方位控制体系,引进先进的律师事务所管理软件,将律师收案、办案、结案的每项环节都纳入监督控制之下。四项工程的大力实施,使我所各项工作取得了突飞猛进的发展,改制以来,我所各项业务和收费平均以30%以上的速度递增,并连续创造建所以来的最好成绩。
三、加强作风建设,充分发挥律师党员的先锋模范作用,做干事业、讲奉献的模范
党员要以身作则,率先垂范,充分发挥共产党员的先锋模范作用,要在围绕大局、服务中心、促进发展上发挥表率作用。我所律师党员积极发挥在服务经济发展与构建和谐社会中的先锋模范作用,不计报酬,为党和政府中心工作提供优质、高效法律服务,带动了律师所业务的发展。我所律师党员常年担任三十余家省市政府机关的常年法律顾问,为政府决策提供法律服务,律师党员还在为经十路拓宽工程、小清河改造、西部大学城、旧城改造、西客站、奥体中心场馆建设、全运村建设等重点工程提供专项法律服务,为煤气公司、啤酒集团、济锅集团、华鲁集团、莱钢集团、三箭集团等几十家企业改制重组提供法律服务中,发挥了表率和带头作用。在开展向社会奉献爱心活动中,律师党员总是踊跃参加,带头捐助,树立了律师良好的社会形象。其中,在捐建济南律师希望小学的活动中,我所多名律师党员捐款金额在全市律师中名列前茅,在捐助汶川地震灾区活动中,我所律师党员的捐款数额同样在全市律师名列前茅,充分发挥了律师党员的先锋模范作用。
四、以推动律师事业发展为出发点和落脚点,坚持做到“四个结合”,全面抓好党建工作
第一,坚持党建工作与律师职业道德和执业纪律教育相结合。思想政治工作是党建工作的基础,律师事务所的思想政治工作必须要结合律师职业道德和执业纪律教育。律师所的党建工作要从律师工作的实际出发,围绕律师的思想建设展开工作,把政治思想教育、党的路线、方针和政策的教育同律师的职业理念、职业道德和执业纪律教育有机地结合起来,增强律师贯彻党的路线方针和政策的自觉性,为律师事业的发展提供政治保障。
第二,坚持党建工作与加强律师所的文化建设相结合。律师所文化的实质就是律师和律师所的精神风貌和外在的形象,律师所的文化建设影响和熏陶着每位律师,它能激励律师诚信执业、建功立业,推动着律师所在管理中进步,在创新中发展,在发展中做大做强。良好的律师所文化为律师事业的发展提供精神保障。在党建工作中,我们始终把抓好律师事务所团队文化建设作为重中之重,将“团队文化”建设作为提升律师所核心竞争力、增强集体凝聚力和推动各项工作健康发展的核心;我们还把正确职业理念的树立和律师价值观的塑造作为文化建设的首要任务,通过在律师中倡导“要做律师先做人”,“律师是一项崇高的事业”的职业理念,努力在律师中牢固树立“青春在奋斗中闪光,人生在奉献中升华”的律师价值观。党建工作极大地促进了律师事务所的文化建设,众成所逐渐形成了“以人为本,以所为家,干事业、讲奉献”为核心的众成文化。正是这种先进的律师文化在律师所管理、建设与律师执业活动中的彰显、落实,使我所保持着整体发展的合力,不断取得成功,使全所始终保持了高昂的士气和不懈的进取精神,业务量不断增长,社会、经济效益年年提高。
第三,坚持党建工作与律师事务所的发展大局相结合。关系律师所发展的重大问题先由党组织研究分析,在事关律师事务所发展的重大问题上,党支部一班人先统一思想,再通过合伙人会议、管委会、监事会、全体律师大会等各种民主管理机构,将党支部的共识转化为全所的发展规划、工作计划,从而保证了律师事务所发展的正确方向。众成所四项工程的实施、全国优秀律师事务所的争创、三年规划的制定、众成仁和律师集团、众成律师联盟的组建等各项事关律师事务所发展的大计,都是党组织发挥战斗堡垒作用的结果。
第四,坚持党建工作与服务于党和政府中心工作相结合。党建工作的目的是促进服务好党和政府的中心工作,为此,抓好党建工作必须要与律师服务大局、服务党和政府的中心工作,全面推动律师业务的发展相结合。各级党代会的文件、历年的政府工作报告都是我所党支部安排重点学习的文件,党和政府的中心工作,经济建设的中心,集中体现在一系列党和政府的工作报告中。我们按照党和政府确定的各项中心工作,及时研究服务重点和措施,及时靠上服务。多年来,我们为山东省及济南市的大量重点建设项目、国企改制项目、招商引资项目、弱势群体提供了优质高效的法律服务,真正使党建工作落到实处,并极大地提升了律师事务所的形象,促进了律师事务所的全面发展。
多年来的实践充分证明,坚定不移抓好党建工作是众成所20年来保持活力、不断前进的宝贵经验,坚持党对律师工作的领导,是律师事业不断发展进步的根本保障。今后,我所在各级党委的正确领导下,将不断探索新形势下如何搞好党建工作,进一步加快律师事务所的全面发展,坚定正确的政治方向,围绕中心,服务大局,全面贯彻落实科学发展观,为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和法律保障。
充分发挥律师党员模范带头作用促进律师事务所规范发展
山东科创律师事务所党支部
山东科创律师事务所成立于1999年,现有律师39人,其中,律师党员14人,占全所律师的35.9%。2000年成立了党支部,山东中强律师事务所、北京齐致律师事务所济南分所的党员参加本党支部的组织活动。自建所以来,我所始终坚持党对律师工作的领导,认真贯彻执行党的路线方针政策,大力加强律师队伍党的建设,牢记服务宗旨,竭诚为当事人和社会各界提供优质高效的法律服务。经过近几年的发展,我所已成为济南市规模较大、专业化程度较高、社会信誉较好的品牌化律师事务所。回眸科创所发展历程,我们深刻地体会到,加强党建工作是确保律师业的正确方向、促进律师事务所健康发展的政治基础和根本保障,发挥好律师党员的模范带头作用是做好律师管理工作的关键所在。
一、在贯彻执行党的路线方针政策方面发挥模范带头作用
我国律师是社会主义法律工作者,律师工作必须坚持社会主义方向,必须坚持党的领导,律师必须讲政治。这是律师职业的基本前提,也是律师在执业活动中必须坚持的一项基本原则。针对我所个别律师存在的重业务、轻政治或对政治不感兴趣的倾向,党支部认真查找原因,分析症状,及时纠正律师的思想偏差,使其认识到不讲政治的严重后果,从而统一了全所律师的思想认识,在全所营造出讲政治、关心政治的良好氛围。注重加强对律师的政治学习教育,引导律师及时掌握并在执业活动中自觉贯彻执行党的路线方针政策,努力使律师在思想意识中树立讲政治的观念。为确保政治学习教育取得实效,我们制定了政治学习制度,每年年初都编制政治学习计划,每季度都召开一次政治思想工作专题会议,每月都组织半天政治学习活动,每次政治学习内容均由党支部或合伙人研究确定,事先予以公告,学习时要求全体律师按时参加,认真学习,做到政治学习有主题,发言有记录,学习活动有总结。近年来,按照上级统一部署和要求,科创所党支部先后在全体律师中开展了律师诚信执业活动、集中教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、社会主义法治理念教育活动、规范执业行为促进执业公正专项整改活动、学习实践科学发展观――解放思想大讨论活动、大学习大讨论等系列活动,律师党员充分发挥模范带头作用,率先垂范,在学习、查摆问题、整改提高中走在前列,在服务、管理和自律上当好先锋,从而使各项教育整顿活动取得了显著成效,确保了党的路线方针政策在律师行业的贯彻执行。
二、在服务党委政府的中心工作方面发挥模范带头作用
服务于党委政府的中心工作是律师工作的职责所在,也是律师事业不断拓展的重要源泉和内在动力。科创所律师党员坚持以服务党委政府的中心工作和改革开放稳定大局为己任,党支部成员分别组建团队,以律师党员为主,带领广大律师,牢固树立服务大局的观念,不断提高服务水平,拓展服务领域,努力提供优质高效的法律服务和法律保障。在律师党员的带领下,全所律师在济南市的国企改制、招商引资、政府公用事业特许经营的工作中积极为政府提供法服务。担任了省发改委、省国资委、济南市高新技术开展区管委会、省交通厅、省劳动保障厅、市房管局、市市政工程管理局、历城区城市管理行政执法局、工商行政管理局等二十余家政府机构的常年或专项法律顾问,为济钢、莱钢、济南市公共事业局等多个改制项目提供非诉服务,为山东麦当劳、中石化山东燃气公司、中国移动山东公司提供大量的法律服务,律师党员发挥带头作用,为政府和国企提供优质服务。近年来,我所律师共为160余家机关、社团、企事业单位担任法律顾问,办理刑事辩护200余件,民事诉讼代理1500余件。在公司商务、民商事服务领域巩固的基础上,又发展拓展了金融、上市公司、企业改制、律师见证、建筑房地产等高端业务,各项业务每年以20%的增长幅度递增。积极参与处理涉法涉诉案件,律师每年到市政府信访办值班20余人次,接待上访群众120余人次,耐心向上访群众做好法律宣传及说服工作,为政府排忧解难。在处理山东省齐河县米三里回民村与八里庄村民族纠纷案中,科创所支部书记李伟下到村民家中,组织全村群众在清真寺演说。他耐心向回民讲解党的民族政策和国家的法律法规,依靠丰富的办案经验和娴熟的办案技巧,通过多方了解情况,晓之以理、动之以情地做回民的工作,配合政府依法平息了这场严重的民族纠纷事件,受到了政府的高度赞扬。
三、在积极开展社会公益活动方面发挥模范带头作用
科创所党支部的律师党员热心公益活动,心系社会弱势群体,积极开展各种公益活动,向社会奉献爱心。党支部成立了科创律师志愿者服务小分队,在市团委设立了青少年维权岗,在市总工会、市法律援助中心设立了“困难职工法律援助工作站”,建立了千佛山地区法律服务队,参加泉城义工,开展了形式多样、内容丰富的社会公益活动。在律师党员的带领下,积极开展了“为民工讨薪”法律援助活动,承办法律援助案件,依法维护社会弱势群体的合法权益。5名律师党员为济南市纬二路小学、济南市经五路小学免费担任法律顾问,保护未成年人合法权益。免费为山东省家庭服务业协会担任法律顾问,为以下岗工人为主体的家庭服务业提供法律服务。多次参加“148”法律服务专线和市政府信访法律顾问室值班活动,多次参加市电视台、广播电台组织的法律宣传节目,律师义务咨询服务活动,对社会热点问题进行法律点评讨论及法制宣传。在党支部的倡议和律师党员的带动下,2005年、2008年两次自发举办向济阳县贾寨小学助学捐赠活动,在济阳县新市镇江店中心小学设立了科创优秀学子、园丁专门奖学金。在律师党员的模范带动作用下,科创所全体律师积极参加了“千名律师法律援助献爱心”、法律服务进军营等义务活动,积极向印度洋海啸、南方冰雪灾害、汶川大地震、律师希望小学等捐钱捐物,积极缴纳特殊党费,据不完全统计,我所累计向社会捐款数额达到20万元,每年办理的法律援助案件都在30件以上。
四、在恪守职业道德和执业纪律方面发挥模范带头作用
科创所党支部把律师职业道德和执业纪律教育作为律师管理工作的重中之重,采取有力措施,大力加强诚信教育,坚决杜绝违法违纪行为的发生。榜样的力量是无穷的,科创所律师党员带头遵守宪法法律和所里的规章制度,带头依法履行职责,带头维护好当事人的合法权益,从而带动全所律师依法、诚信、文明执业。律师党员以身作则,坚决杜绝虚假宣传招揽业务,贬低同行等不正当竞争现象,在本所形成诚信执业的氛围,并严格制度把关,定期进行业务和政治学习,使广大的律师牢固树立诚信执业的观念。聘请济南律师界德高望重的老律师梅咏湘、张学田对律师进行职业道德和执业纪律专题教育,提高律师职业道德水平,增强诚信为当事人服务的意识,争做优秀的为当事人服务的好律师。针对个别律师在执业中出现的不良苗头,党支部防微杜渐,及时谈话,批评帮助,使其认识整改,对每一名律师都起到了敲警钟的教育效果。建立了律师职业道德执业纪律监督制约机制,在社会上聘请了3名行风监督员,并在报纸上向社会公众公布了服务质量监督举报投诉电话,制定了举报投诉处理办法。每年对律师职业道德和执业纪律的执行情况开展评查活动,并建立诚信档案。认真执行律师办案向当事人公示制度,在同业竞争中,恪守竞争纪律,并开展所际合作,实行公平竞争,以优秀的职业道德,良好的专业技能、诚信的服务态度,勤勉的敬业精神,高质量的办案效果来赢得市场。通过经常性地加强职业道德和执业纪律教育,建所9年来我所律师未发生违规违纪行为,服务工作保持了零投诉的执业形象。
五、在规范管理促进律所健康发展方面发挥模范带头作用
我所8名合伙人中,党员占了4人,在决策机构中占了半壁江山,在律师事务所重大事项的决议问题上有利于统一合伙人的思想。我所设立了全体律师大会、合伙人会议决策机构、管委会日常执行机构和监事监督机构,设立了六个专业管理部门和行政办公室,制定了合伙人会议议事规则、管理委员会工作规则、行政办公室规范化服务管理办法,制定了41项规章制度,汇编成册,人手一册,并在工作中严格遵照执行,保障了律师事务所各项活动工作合法有序进行。按照民主集中制的原则,日常管理工作由所管理委员会作为执行机构按照合伙人会议决议和所里规章制度具体实施管理职能,同时设立了监事会作为监督机构,督促管委会工作,各机构之间权责明确,独立开展工作,并保持相互间有效制约和监督,保证了民主管理规范、高效、有序进行。在党支部的决定下,我所在全市率先实行了后勤服务规范化管理,全体行政人员树立了“律师第一,服务至上,全心全意为律师服务”的工作理念,建立了规范的岗位服务规范,实行律师季度考核评议奖惩制度,后勤服务水平不断提高,为律师执业创造了良好后勤支持服务平台。建立了优胜劣汰的竞争机制,对各业务部人员实行优化组合,合理配置,竞争上岗,并设立了优秀拔尖的人才奖励基金,开展比学赶帮超活动,对所内每年评出的优秀人才予以奖励,效果明显。
由于措施得力,管理有方,我所获得较高的社会评价,先后获得省文明律师事务所、省优秀律师事务所、省诚信服务先进集体、市文明律师事务所、市文明诚信单位、市青年文明号、市杰出志愿者服务集体、优秀青少年维权岗、纠风示范窗口等二十多项荣誉称号。
六、在建设文化提升行业形象方面发挥模范带头作用
山东科创律师事务所党支部从成立以来,开展广泛的文化活动,率领党员及非律师党员参加市局组织的各届运动会,在各项项目中均取得优异成绩。树立了“我是科创人,科创是我家,一言一行树科创形象,依法诚信为当事人服务”的科创所训。支部围绕有理想、有道德、守纪律、爱岗、敬业、勤勉、团结、奉献等内容,采取演讲会、参观、郊游、联欢会、体育比赛及给律师过生日、慰问患疾律师及亲属、参加全国律师辩论大赛等形式多样的精神文明建设活动,取得了较好的成效。在日常办公中,我所处处体现人性关怀,尤其体现在日常之细节处,例如每位律师均会在生日时收到本所特别定制的生日蛋糕,对生病或生产的律师同仁进行亲切的探望和慰问。在学术上,我所坚持严谨态度,每月定期举行专门方向业务讨论及有探讨价值的业务沙龙,并在召开的年会,半年会等全体大会中,体现民主文化特征,支持律师党员,鼓励非律师党员踊跃发言。各项文化活动中,律师党员均发挥了模范带头作用,呈现出积极向上、奋发有为的精神风貌的同时,增强了所里的凝聚力和向心力。
结合实际 注重实效深入开展律师党建工作
山东海扬律师事务所党支部
山东海扬律师事务所成立于2003年5月,现有执业律师30人。设立初便成立了党支部,律师党员9人,琴岛济南分所、安百合、文瀚、金商海4家律师事务所参加本支部的学习教育活动。我支部高度重视加强律师事务所党建工作,自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,始终把党建工作作为加强律师事务所建设的总抓手,积极探索新形势下加强和改进律师队伍党建工作的有效途径,抓住党的组织建设、政治学习教育、先锋作用发挥、严格监督管理等关键环节,保障和促进了律师事务所的健康持续快速发展。我们开展党建工作的做法是:
一、突出重点,强化措施,大力加强律师党建工作
严格按照上级要求,结合我支部实际情况,采取一系列有力措施,大力开展党建工作。
一是建好支部。海扬所的5位发起合伙人中有4位是党员,律师所成立之初即成立了党支部。在律协党委的帮助指导下,选择了一名政治素质好、党性观念强、有党务工作经验、群众威信较高的副主任担任党支部书记,这样既有效地将支部工作与业务工作结合起来,使党的工作能有效地渗透到律师事务所各项管理工作中,又使党支部书记和事务所主任相互监督,相互支持,增强了律师事务所党组织的战斗力。2005年以来,由于所里人员不断增加,队伍不断壮大,支部及时增补并调整了班子成员,从组织上保证了班子的健全。
二是健全完善党建制度。制度建设是党支部工作的重要环节,是保证党支部卓有成效开展工作的前提。海扬所党支部高度重视制度建设,在工作中逐步建立健全了“三会一课”、民主生活会、党员联系群众、民主评议党员、党员政治学习、党员廉洁自律、党员思想汇报、党员活动日、发展党员及缴纳党费等制度,并在实践中严格贯彻落实。近年来,修订完善了《党建目标一览表》,将《党支部工作制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等制度完善上墙。指定专人管理党支部的档案,并按时把支部工作计划、总结、会议记录、请示报告和批复、支部年度报表、党员名册、党员缴纳党费名单、党员组织关系介绍信及党建目标管理责任书等材料归档。
三是注重加强思想政治和职业道德建设。海扬所党支部始终把加强律师的思想政治建设作为党建工作的重中之重,引导广大律师认真学习并贯彻落实党的各项方针政策,牢固树立政治意识、责任意识和大局意识,自觉为构建和谐社会和建设平安济南提供优质高效的法律服务。教育全所律师认真遵守国家法律法规和部颁规章,恪守律师职业道德和执业纪律规范,依法、诚信、文明执业。“问题奶粉事件”发生后,支部意识到,这一事件不仅仅是一个法律问题,如果处置不当会带来许多社会问题。此次事件受害者年龄小、范围广、受害程度不一,民事赔偿涉及的赔偿原则、法律关系和行政行为亦有很大的不同。虽然国内在处理重大责任事故中已经积累了丰富的经验,但这一事件的民事赔偿仍然是一个复杂、艰巨、长期性的问题。如果不高度重视,不及时妥当处理,会对社会稳定产生不良后果。支部教育律师面对诸如此类问题时,不但要讲法律,更要讲政治,要充分发挥律师的职能作用,为政府分忧解难。要求律师尤其是律师党员在办案过程中如遇“问题奶粉”案件,严格落实代理重大敏感案件请示报告制度,及时向司法行政机关和律师协会报告,并自觉接受监督,严格按法定程序办理,认真解答好当事人的咨询,引导他们通过法律途径解决问题。
四是创新活动方式。根据律师业务繁忙、出差频繁、无坐班制、不易集中的特点,支部不断创新活动手段,丰富活动方式,采取小型分散与相对集中相结合,工作时间与业余时间相结合的活动方式,提高党组织生活的质量。支部考虑到律师工作忙,工作节奏快,时间上难以统一,支部委员分工协作,每人负责联络几名律师,及时了解党员的政治思想、工作学习动向。支部委员经常碰头,交换情况,全面掌握律师的情况。充分利用现代高科技手段,发挥互联网的优势,党支部将活动的时间、内容和地点在QQ群上公开,不仅要求党员参加,而且欢迎积极分子参加,活动地点尽量照顾老律师及家远的律师。今年七月份,我们支部发起设立了一个海扬律师论坛活动,每周五晚上由一名律师自拟题目、自由发挥,以演讲的形式将自己的学习心得体会毫不保留地与全体律师一起学习、交流、探讨,以达到共同进步的目的。自论坛设立三个月以来,我所律师积极参加,起到了很好的效果,真正达到了党群工作同步。有位年轻律师深有感触地说,过去我们感到党的活动很少,很乏味,现在终于找到了一条学习、了解新形势、新知识的渠道,今后,我要努力工作,积极向党组织靠拢,争取早日加入到党的队伍中来。
五是积极发展党员。支部明确提出,发展党员优先考虑关心所里事务、精通业务、思想积极上进、热心参与公益事业的优秀青年律师,确保发展一名党员,树起一个标杆。为此,支部建立了定期学习培养制度,着重培养律师正确的世界观、人生观、价值观,使他们在思想上、行动上能够早日达到一名共产党员的标准和要求。支部成立以来,我所共有7名律师向支部递交了入党申请书,我们好中选优,重点培养发展党员3名,这3位同志现在都已成为我所的业务骨干。
二、明确职责,相互促进,推进律师事业健康发展
党支部是律师事务所的政治核心,合伙人会议是最高权力机构。如何处理好党支部与合伙人会议、党建工作与业务工作的关系,是开展党建工作、促进律师事业健康发展的前提和基础。经过征求意见、研究讨论,海扬所全体合伙人和律师党员统一了思想认识:党建工作是推动业务工作的动力和保证,业务工作是党建工作的出发点和归宿,是党建工作加强的具体体现和重要标志。抓党建工作不是目的,不能为抓党建而抓党建;抓党建,是完成各项业务工作,推动业务工作健康发展的政治保证。所以说,党建工作和业务工作二者是统一的。必须正确厘清律师事务所党组织的政治保证作用和律师事务所发展、党组织和各级业务主管部门、党组织与律师事务所决策层之间的关系,紧紧围绕律师事务所的发展和建设开展党建工作,教育、引导、监督律师事务所、律师特别是律师党员遵守国家法律法规和严格依法依纪办事,积极支持律师事务所主任依法行使管理权,为律师事务所决策层提出合理化建议。
一是党支部发挥政治优势,保证合伙人会议的决策正确。党支部参与但不干预行政工作,在对涉及所里发展规划、总体目标、大项经费开支、人员奖惩等重大问题时参与决策,严格按照国家政策和法律法规,把关定向。合伙人会议在决定全所发展的重大问题时,积极征询党支部的意见和建议,党支部也主动对合伙人会议的议题、议程等提出建议和意见,保证合伙人会议作出的决策符合党和国家的政策方针,符合本所发展的实际情况。
二是党支部发挥密切联系群众的优势,保证合伙人会议的决议贯彻落实。合伙人会议的决议需要具体人员负责,许多具体工作还很繁重。党支部主动安排素质强、热情高的律师党员接手办理这些工作,为合伙人会议的决议落到实处提供组织保障和人力支持。在所里律师对决议有不同意见时,支部提前介入,分别找律师谈话,及时统一律师的思想认识,为执行决议扫清思想障碍。
三是探索建立激励机制,保证律所工作和谐发展。支部、律师所的很多工作,比如法律援助工作是公益性的,其本身并不产生经济效益,完全依靠党员的政治觉悟和爱所如家的热情去开展。党支部意识到这些工作会牵扯律师党员的很多时间和精力,可能会影响他们办理正常业务,影响他们的收入。长此以往,可能会使律师党员产生厌战心里。为解决这个矛盾,党支部建立激励机制,有针对性地将所内的一些重大、疑难案件交由律师党员办理。这样,既能保证案件的办理质量,更好地为当事人服务,也使律师党员的业务量和收入适当增加,调动起他们为所里做贡献的积极性。
三、围绕中心,服务大局,为构建和谐社会提供优质法律服务
通过开展党建工作,我所律师的服务意识明显增强,服务能力明显提高,在服务和谐社会建设中作出了积极贡献。
一是围绕党委政府工作中心,依法维护经济运行秩序。自成立以来,我所共为40 余家国家机关、社会团体、企事业单位担任法律顾问,为当事人和社会各界索回赔欠款九千余万元,成功地为多家大型企业提供全方位的法律服务,促进了企业依法经营,提高了企业依法经营管理水平。
二是围绕平安和谐济南建设,努力维护社会稳定。海扬所律师坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格依据法律规定和法定程序,积极参与代理各种刑事、民事、行政诉讼案件,认真办理各种非诉讼案件,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。自成立以来,共办理刑事案件三百余件。按照上级统一部署和要求,每年都积极参加“严打”专项整治斗争和社会治安综合治理,严格贯彻执行律师参与刑事辩护工作月报表制度和重大疑难案件请示汇报、集体讨论制度,保证稳、准、狠地打击犯罪,较好地实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三是积极参加社会公益活动,努力维护群众合法权益。党支部组织全体律师积极开展了一系列“内强素质、外树形象”的活动。几年来,支部曾多次组织律师党员并带领其他非律师党员放弃节假日休息时间到泉城广场、洪楼广场等公共场合为群众提供免费的法律咨询活动,我所律师350余人次参加“千名律师义务法律服务活动”、“千名律师法律援助献爱心”等活动。积极承办法律援助案件,为百余名群众提供了法律援助,每年办理的法律援助案件都在30件以上。另外,党支部积极响应上级主管部门的号召,广大律师多次向灾区群众捐款,积极参加资助失学儿童、慈善一日捐等活动,累计捐款上万元。这些活动均受到了群众的一致好评,取得了良好的社会效果。
关于命名律师党员示范岗
的 通 报
各律师事务所党支部:
为进一步加强党的先进性建设,充分发挥先进典型的模范带头作用,按照市委组织部和市司法局党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的意见》要求,市律师协会党委在全市律师行业开展了创建“律师党员示范岗”评选活动。活动开展以来,各律师事务所党支部和广大律师党员积极响应,踊跃参加。本着体现政治意识、大局意识、责任意识和择优评选的原则,经市律师协会党委研究,决定命名王广仁等40名同志为“律师党员示范岗”。
希望获得“律师党员示范岗”称号的同志谦虚谨慎,戒骄戒躁,发扬成绩,再创佳绩,牢记党的宗旨,切实树立党员的光荣感和责任感,时刻以党员标准严格要求自己,真正做爱岗敬业、诚信执业、服务大局、奉献社会的表率,充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用,立足本职工作,开拓创新,锐意进取,诚信执业。希望广大律师以他们为榜样,向他们学习,见贤思齐,认真贯彻落实党的十七大精神和路线方针政策,牢固树立政治意识、责任意识和大局意识,积极践行社会主义法治理念,充分发挥职能作用,努力为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和强有力的法律保障。